世界快报:大国基理 | 就地快速化解矛盾纠纷 实现小事不出村大事不出镇
由中央网信办网络传播局主办,重庆市委网信办、人民论坛网承办的“大国基理”网络主题宣传活动(重庆站)21日走进涪陵区清溪镇平原村,实地探访当地基层社会治理相关情况。
涪陵区清溪镇平原村便民服务中心。 朱娟 摄
据了解,平原村位于清溪镇以东,地处涪丰石高速清溪、南沱下道口中心位置,348国道贯穿其中,水陆交通便利。全村现辖11个村民小组,村民6220人,是涪陵清溪有色金属工业园区、清溪中小企业集聚区所在地,2022年经济总产值177亿元。
(相关资料图)
1998年起,平原村成为涪陵区三峡移民整体搬迁“第一村”。20多年来,该村先后经历了三峡移民和园区征地两大变迁,历史遗留问题多,矛盾纠纷复杂多变,如何让两代移民都“搬得出、稳得住、逐步能致富”,一直以来,成为镇、村两级每一届班子的重要课题。
加强党建统领基层社会治理
近年来,清溪镇以党建统领基层社会治理,打造自治、法治、德治、智治相结合的社会治理体系,加强人才队伍建设。镇级培育 “三调”人员170名(其中调解能手55名),均实行持证上岗和定期培训;村级以党员为主体成立17人的网格员队伍,收集群众需求,建立“心愿清单”,开展“订单式”服务,打通基层社会治理“最后一公里”;以法律顾问、律师公益服务队为主体成立法律宣讲志愿服务队伍,面向群众开展法治讲座20余场,解答法律问题100余次;以村民为主体培育“法律明白人”5人,成立1支“金牌调解员”队伍,以“板凳说法”的形式,积极开展矛盾纠纷调解。
搭建精准用工平台 缓解村民就业难题
平原村便民服务中心接待窗口。朱娟 摄
平原村围绕“失地村民就业”这一矛盾中心,镇党委整合清溪园区、辖区企业、村民等多方力量,及时了解企业用工需求,精准摸排本村劳动力就业状况,搭建精准用工平台,组织农村劳动力技能培训266人次,向用工企业对接输送30余名职员,极大地缓解了村民就业增收难题。
建立“1+2+4”矛盾纠纷化解体系,即:一个中心(镇矛盾纠纷综合调解平台);两级调解组织(镇人民调解委员会和村居人民调解委员会);四个调解阵地(驻法庭调解室、驻派出所调解室、驻信访调解室、个人调解室)。同时,创新“一庭两所四衔接”(体系衔接、案件衔接、人员衔接、平台衔接)的人民调解协议保障机制,推动基层社会治理和服务重心向基层下移,激发群众参与基层社会治理的内生动力,实现小事不出村,大事不出镇、就地快速化解的目标任务。
据介绍,2022年,清溪镇共调解矛盾纠纷1044件,其中平原村化解矛盾纠纷350余件,调解成功率达99.8%。清溪镇村两级班子将始终把基层社会治理摆在突出位置,紧盯治理成效,强化问题导向,形成群众看得见、能享受的良好环境。
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